(2023年6月16日13:40 张博丞更新,核稿编辑:杨士范)
根据《CNN》报导,欧洲议会於6月14日晚间,正式表决通过《人工智慧法草案》(The AI Act)。该法案将AI应用技术划分为「低风险」、「高风险」以及「不可接受」等三个风险等级。
其中,生物辨识系统,包括人脸辨识系统的应用被列为「不可接受」,法案将彻底禁止各国使用生物及人脸辨识系统。利用AI系统影响选举则被列为「高风险」,法案规范各国严格限制、审查该行为。
此外,《人工智慧法草案》补充,违反该法案内容的行为者,最高将可以被处4000万欧元(约13亿4400万新台币),或是公司营业额7%的罚款。微软(Microsoft)与Google皆对该法案表示欢迎,但希望该法案能「进一步完善化」。
欧洲议会通过後,《人工智慧法草案》还需经过欧盟执委会、欧洲理事会的表决、谈判并通过後才会生效。且法案生效後,其管辖范围仅限於欧盟成员国。
(以下原发表於2023年6月14日17:36)
综合《BBC》与《彭博社》报导,欧洲议会将於今(14)日,针对《人工智慧法草案》(The AI Act)进行投票表决。《人工智慧法草案》的主要内容包括,替AI应用技术划分风险等级,以及限制各国生物辨识技术,包含人脸辨识系统的使用。
欧盟执委会竞争事务执委维斯塔格(Margrethe Vestager),也在表决前表示,人工智慧监管需要成为一项「全球事务」,并补充:「虽然AI造成人类灭绝的可能性确实存在,但相比之下,AI加剧『歧视』的风险更高。」
《人工智慧法草案》的内容
目前的《人工智慧法草案》希望能依照各个AI应用技术的特性,为消费者划分风险等级。报导指出,利用AI开发的电动游戏,以及垃圾邮件过滤器,被归类在低风险等级。透过AI进行信用评分,以及是否能获得贷款或购买房子等可能会决定一个人生计的行为,则被归类为高风险等级。
维斯塔格表示,由於人工智慧依赖人类的大数据,因此在现有技术中,人工智慧可能会放大人类的偏见或歧视。所以在可能影响人类生计的事务上,必须加大对AI的监管力度。
维斯塔格表示:「如果银行用人工智慧来决定我是否可以获得贷款,如果你的所在城市依赖人工智慧提供社会服务,那麽我们必须确保人工智慧不会因为性别或肤色歧视民众。」
维斯塔格(Margrethe Vestager)|Photo Credit: GettyImages
《人工智慧法草案》的另一项重点,是要限制各国对AI生物辨识技术的使用,不过针对限制的力度,各机构尚未达成共识。欧洲议会今天的表决希望能完全禁止生物辨识系统的使用,欧盟执委会则希望能在追捕恐怖份子或寻找失踪儿童等业务上,开放政府使用生物辨识技术。
生物辨识技术可能造成的问题
综合《BBC》与国际特赦组织的报告,生物及人脸辨识系统,将可使政府或人工智慧公司,仅透过社交媒体或电视影像就可以搜集民众的资讯,将对民众的隐私权造成打击。
此外,由於人脸辨识技术将可以更精准的依照外观辨别民众的种族,因此该技术也可能会加剧针对特定族群、种族的歧视性执法,黑人与棕色人种被拦截搜查的比例,可能会大幅增加。报告也指出,人脸辨识系统也可被用於限制、打压移民与难民的流动。
而国际特赦组织的研究发现,一家名为TKH Security的荷兰公司制造的,具备人脸辨识功能的摄影机,被以色列用於加强对巴勒斯坦人的种族隔离。法国、瑞典和荷兰的公司也被发现,向中国出口人脸辨识技术和网路摄影机。且被中国用於打压国内的维吾尔族和穆斯林。
因此国际特赦组织呼吁,欧盟在立法限制生物辨识技术的同时,也必须防止该技术遭外流、出口至世界其他地区。
除了生物辨识系统以外,维斯塔格也点出了人工智慧的其他风险,指出AI可能被用於操纵选举即散播假讯息。她表示,由於生物辨识系统会使开发公司更了解民众的资讯,因此也更方便有心人士散播假讯息、操纵民意,甚至是选举。维斯塔格指出:「如果你可以透过社交讯息被全面扫描、了解,那麽你被操纵的风险就会非常大,如果我们最终陷入什麽都不能相信的处境,那麽这会彻底破坏我们的社会。」
欧盟各机构皆支持监管AI,但立场仍有不同
针对生物辨识系统的限制,欧洲议会的态度强硬,认为应该完全禁止各国使用生物辨识系统,欧盟执委会则认为,在追捕恐怖份子及寻找失踪儿童上,生物辨识技术仍能带来贡献并且应该被使用。
欧盟的《人工智慧法草案》需要欧盟三个机构——欧洲议会、欧洲理事会、欧盟执委会皆表决通过,达成共识,法案才有可能生效。因此即便欧洲议会今天表决通过《人工智慧法草案》,该法案的内容仍有可能会再变动。《BBC》报导则指出,《人工智慧法草案》预计需要等到2025年之後才会生效。
新闻来源
- Discrimination bigger concern from AI than human extinction, says EU(BBC)
- EU’s AI Act Kicks Off With Chaotic Vote(Bloomberg)
- EU: AI Act at risk as European Parliament may legitimize abusive technologies(Amnesty International)